Союз директоров ссузов России: решение задач по подготовке профессиональных кадров №1(15), 2017 год

Основой к разработке политики и стратегии в сфере профессионального образования является стремление к наибольшему сближению производства и образовательного процесса, практико-ориентированность обучения, активное участие бизнеса в образовании.

В этой связи Национальный совет при Президенте по профессиональным квалификациям продолжает формировать национальную систему квалификаций. Разработано и утверждено более 1000 квалификаций и более 1000 профессиональных стандартов. Формируется ресурсное обеспечение национальной системы квалификаций: реестр, сайт и т.д.

Национальным советом при Президенте РФ по профессиональным квалификациям создано около 30 советов по профессиональным квалификациям по различным отраслям экономики. Сегодня на советы по профессиональным квалификациям возложена большая миссия. Они координируют с точки зрения профессиональной составляющей разработку профессиональных стандартов, формирование профессиональных компетенций.

Советы по профессиональным квалификациям принимают активное участие в разработке федеральных государственных образовательных стандартов. С этой целью Национальным советом при Президенте РФ по профессиональным квалификациям совместно с Министерством образования и науки России разработан и совместно утверждён целый ряд нормативных актов, таких как:

— регламент взаимодействия участников процесса разработки и актуализации федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования на основе профессиональных стандартов;

— критерии и порядок наделения совета по профессиональным квалификациям полномочиями по проведению экспертизы федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования, примерных основных образовательных программ и их проектов, оценке их соответствия профессиональным стандартам, подготовке предложений по совершенствованию указанных стандартов профессионального образования и образовательных программ и прекращения этих полномочий;

— методические рекомендации по актуализации федеральных государственных образовательных стандартов и программ высшего образования на основе профессиональных стандартов.

Особое внимание уделено профессиям и специальностям, входящим в список наиболее востребованных и перспективных (топ-50). 

Утверждено 44 новых образовательных стандарта по профессиям топ-50 с совершенно новыми компетенциями и подходами к подготовке кадров. Из них 13 стандартов — на совершенно новые профессии, рождённые в результате развития техники и технологий.

Национальным советом при Президенте России по профессиональным квалификациям одобрены изменения в законодательство об образовании в части наделения советов по профессиональным квалификациям полномочиями координации проведения профессионально-общественной аккредитации образовательных программ. Эта процедура ещё теснее свяжет образование с бизнесом, когда бизнес сам будет давать оценку качества подготовки студентов уже на стадии разработки образовательной программы конкретным образовательным учреждением. По итогам профессионально-общественной аккредитации будет составлен рейтинг образовательных учреждений, для того чтобы абитуриент и потребитель (бизнес) знали, где наиболее качественно готовят профессиональных рабочих и специалистов среднего звена.

С января 2017 года действует закон о независимой оценке квалификаций. Особая роль в оценке квалификаций возложена на советы по профессиональным квалификациям. Профессионалы будут формировать оценочные средства для проведения профессионального экзамена, координировать и контролировать его процесс, выбирать на конкурсной основе площадки для этих экзаменов.

Проведение независимой оценки квалификации предполагается проводить как для выпускников профессиональных образовательных организаций, так и для работающих специалистов. Но независимой оценке квалификации выпускников уделена особая роль. Национальным советом при Президенте России по профессиональным квалификациям по инициативе бизнеса рассматривается вопрос об объединении в одно целое государственной итоговой аттестации и профессионального экзамена в рамках независимой оценки квалификации. Это разумно и экономически выгодно. Независимая оценка квалификаций — дело добровольное, оплата её проводится либо за счёт направляющего 

работодателя, либо за счёт самого оцениваемого. По отдельным квалификациям проведение профессионального экзамена — это дорогостоящая процедура. При этом в скором времени работодатели будут при приёме на работу отдавать предпочтение лицам, успешно прошедшим независимую оценку квалификации. И, конечно, образование должно ориентироваться на критерии оценки в соответствии с этой процедурой.

Объединение независимой оценки квалификации с государственной итоговой аттестацией подвигнет образовательные структуры ещё теснее увязывать подготовку специалистов с потребностями работодателей, поскольку оценочные средства для ГИА будут составляться с учётом требований, заложенных советами по профессиональным квалификациям в независимую оценку квалификаций.

Союз директоров ссузов России инициативно работает и на площадке Комитета по содействию профессиональному и бизнес-образованию Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.

Члены комитета и всё сообщество Торгово-

промышленной палаты Российской Федерации не менее озабочены качеством подготовки высококвалифицированных рабочих и специалистов среднего звена. Основная озабоченность состоит в том, что сегодня профессиональные образовательные организации не обеспечены современной материально-технической базой для подготовки высококвалифицированных рабочих кадров и специалистов среднего звена в соответствии с потребностями рынка труда. В настоящий момент создаются специализированные межрегиональные центры компетенций — «колледжи будущего», которые будут компоноваться самыми передовыми средствами для обучения. Всего в России создано семь таких центров по разным направлениям подготовки:

Тюменская область — МЦК в области искусства, дизайна и сферы услуг;

Московская область — МЦК в области строительства;

Республика Татарстан — МЦК в области информационных и коммуникационных технологий;

Ульяновская область — МЦК в области обслуживания транспорта и логистики;

Чувашская Республика — МЦК в области промышленных и инженерных технологий (специализация «Автоматизация, радиотехника и электроника»);

Свердловская область — МЦК в области промышленных и инженерных технологий (специализация «Машиностроение, управление сложными техническими системами, обработка материалов»);

Хабаровский край — МЦК в области промышленных и инженерных технологий (специализация «Машиностроение, управление сложными техническими системами, обработка материалов»).

Каждый регион создаёт свои региональные центры компетенций. Например, в Московской области образовано шесть таких центров:

• РЦК «Искусство, дизайн, сфера услуг» — ГБПОУ МО «Колледж «Подмосковье»;

• РЦК «Строительные технологии» — ГБПОУ МО «Межрегиональный центр компетенций «Техникум им. С.П. Королёва»;

• РЦК «Информационные и коммуникационные технологии» — ГБПОУ МО «Красногорский колледж»;

• РЦК «Обслуживание транспорта и логистика» — ГБПОУ МО «Щёлковский колледж»;

• РЦК «Промышленные и инженерные технологии (специализация «Машиностроение, управление сложными техническими системами, обработка материалов») — ГБПОУ МО «Раменский колледж»;

• РЦК «Промышленные и инженерные технологии (специализация «Автоматизация, радиотехника и электроника»)» — ГБОУ ВО МО «Университет «Дубна».

И всё же в полном объёме эту проблему не решить. Здесь очень актуальным является использование в образовательном процессе материально-технической базы непосредственного работодателя. Это можно реализовать с помощью сетевой формы обучения.

Комитетом по содействию профессиональному и бизнес-образованию Торгово-промышленной палаты Российской Федерации был рассмотрен и обсуждён законопроект 

«О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», направленный на создание законодательных основ для реализации практико-ориентированной (дуальной) модели обучения в Российской Федерации». Законопроект предполагает законодательно закрепить участие бизнеса в профессиональном образовании для реализации практико-ориентированной модели обучения в России. И хотя предложенный законопроект был ещё крайне недоработанным, посыл его авторов о необходимости закрепления указанных моментов в законе очень актуален и правилен.

Комитет по содействию профессиональному и бизнес-образованию Торгово-промышленной палаты Российской Федерации предложил своим региональным и муниципальным структурам организовать на регулярной основе на своих территориях информационно-разъяснительную работу среди предприятий — членов ТПП о требованиях, возможностях и изменениях в процедурах заключения и обеспечения договоров о целевом приёме и целевом обучении в соответствии с действующим законодательством и вносимыми в него изменениями и дополнениями.

Ещё одной проблемной точкой в современном профессиональном образовании является нехватка высокопрофессиональных педагогических кадров. Преподаватели профессиональных дисциплин должны соответствовать по компетенциям современным технологиям. Лучшие профессиональные педагогические кадры в этом смысле, конечно же, можно почерпнуть только среди практических работников. В этой связи Комитет по содействию профессиональному и бизнес-образованию Торгово-промышленной палаты Российской Федерации в помощь профессиональным образовательным организациям предложил своим региональным и муниципальным структурам сформировать пул практических работников из реального сектора экономики, желающих и имеющих возможность осуществления преподавательской деятельности в сфере профессионального образования (высшего, среднего профессионального и дополнительного профессионального) с целью рекомендации их кандидатур для участия в реализации образовательными организациями программ соответствующего уровня (ВО, СПО, ДПО).