Система профессионального образования ФСИН России: важно сохранить и приумножить профессиональный кадровый потенциал службы №4(4), 2009 год

Набор на обучение в ведомственные образовательные учреждения осуществляется в соответствии с ежегодными приказами ФСИН России. К поступлению рекомендуются наиболее подготовленные абитуриенты — имеющие хорошую физическую подготовку, здоровье. Кандидаты на обучение проходят спецпроверку и военно-врачебную комиссию.

Число специальностей, подготовка по которым реализуется в образовательных учреждениях ФСИН России, по сравнению с 2000 годом, возросло в три раза, с четырёх до двенадцати в настоящее время. Налажена подготовка работников руководящего звена для учреждений и органов УИС на факультете управления Академии ФСИН России.

Специализированных школ, готовящих будущих абитуриентов для учебных заведений, в системе ФСИН России нет. При этом проводится активная работа над развитием системы ранней профессиональной ориентации молодёжи за счёт увеличения числа специализированных классов (групп) правоохранительной направленности в общеобразовательных школах, лицеях с участием учреждений и органов уголовно-исполнительной системы. Выпускники этих классов пользуются преимущественным правом на зачисление в подведомственные образовательные учреждения.

ФСИН России ежегодно осуществляется комплекс мероприятий по организации профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации, служебной и физической подготовки рядового и начальствующего состава УИС. Ежегодно по программам дополнительного профессионального образования проходят обучение более 34 тысяч сотрудников УИС.

С целью сохранения и приумножения профессионального кадрового потенциала ФСИН России на паритетных условиях активно сотрудничает с образовательными учреждениями других ведомств в сфере подготовки кадров.

В системе ФСИН России работают два научно-исследовательских института — Научно-исследовательский институт ФСИН России и Научно-исследовательский институт информационных и производственных технологий ФСИН России. Их возможности, а также возможности образовательных учреждений ФСИН России вполне обеспечивают потребности в научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах, возникающие в сфере профессионального образования.

Образовательные учреждения ФСИН России на плановой основе работают над реализацией положений Болонской декларации. Это — переход к уровневой системе высшего профессионального образования, введение кредитно-модульной системы организации учебного процесса, решение проблем оценки качества образования и многое другое.

В образовательном процессе применяются электронные учебники и иные мультимедийные учебные материалы, проводятся тренинги, тесты, ролевые игры и т.д.

Деловая игра проводится для выработки навыков практической деятельности сотрудников УИС. Учения проводятся с целью развития и закрепления умений и навыков решения служебных задач по конкретной должности в условиях, максимально приближенных к реальной деятельности органов и учреждений УИС.

Обучение включает в себя учебную практику, которая проводится, как правило, в базовых учреждениях и органах и является важным средством соединения теоретического обучения с практической деятельностью.

Одной из форм участия обучающихся в образовательном процессе является их работа в юридических клиниках, которые действуют практически во всех образовательных учреждениях.

Развивается и дистанционное обучение. В настоящее время в ряде вузов разработаны электронные учебно-методические комплексы, приобретены и адаптированы системы дистанционного обучения «Прометей», необходимое дополнительное программное обеспечение. Практически завершено обучение профессорско-преподавательского состава, решены вопросы планирования.

Учёба и спорт — две составляющие подготовки современного специалиста. В образовательных учреждениях созданы оптимальные условия для занятий по физической подготовке и совершенствованию спортивного мастерства. В учебных программах предусмотрена тематика дисциплин, которые практически связаны с несением службы в УИС. Тестирования уровня физической и специальной подготовки проводятся у сотрудников периодически.

Курсом стрельб из стрелкового оружия для сотрудников уголовно-исполнительной системы регламентируется проведение теоретических и практических занятий по стрельбе из боевого оружия в специально оборудованных помещениях, тирах и стрельбищах. В каждом высшем учебном заведении имеются кафедры огневой подготовки, где работают аттестованные преподаватели, имеющие большой практический опыт, а некоторые — учёные степени.

Активно осуществляется международное сотрудничество в образовательной, научной и иной деятельности.

Общая история и, как следствие, объективное сходство пенитенциарных систем обеспечивают высокую активность сотрудничества образовательных учреждений ФСИН России с образовательными учреждениями стран СНГ, прежде всего, готовящих специалистов для национальных уголовно-исполнительных систем. Это Академия МВД Республики Беларусь, Академия Комитета уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Республики Казахстан (г. Костанай), Днепропетровский государственный университет внутренних дел МВД Украины, Запорожский юридический институт МВД Украины и ряд других. Основными направлениями являются взаимный обмен научной и учебной литературой, пособиями, организация и проведение научно-исследовательских работ по темам, представляющим взаимный интерес. Ежегодно образовательные учреждения проводят семинары, конференции, в которых принимают участие и коллеги из стран СНГ. Идёт активный обмен делегациями между образовательными учреждениями. Кроме того, в образовательных учреждениях ФСИН России осуществляется подготовка специалистов для уголовно-исполнительных систем Азербайджанской Республики и Республики Таджикистан.

Формы сотрудничества образовательных учреждений ФСИН России с партнёрами из стран СНГ характерны в целом и для сотрудничества с партнёрами из стран дальнего зарубежья. В числе последних можно назвать Академию подготовки тюремного персонала Департамента исполнения наказаний Минюста Королевства Норвегия, Главный центр подготовки Тюремной службы Польши, Высшую школу социальной работы северо-западной Швейцарии, Институт системы исполнения наказаний Финляндской Республики и др.

Сегодня одним из приоритетных направлений кадровой политики Федеральной службы исполнения наказаний является обеспечение учреждений и органов УИС квалифицированными специалистами. Поэтому одной из основных задач, стоящих перед ведомственным профессиональным образованием, является подготовка настоящего профессионала, способного эффективно решать сложные задачи, стоящие перед уголовно-исполнительной системой.